10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
究竟哪些城市会作为房地产税试点先行城市，这是当前大家最关注的问题。
按照决定，国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，试点期限为5年。试点过程中，国务院应当及时总结试点经验，在授权期限届满的6个月以前，向人大常委会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由人大常委会决定。条件成熟时，及时制定法律。本决定自公布之日起施行，试点实施启动时间由国务院确定。
从相关专家表述看，浙江、深圳、海南有望率先试点，尤其是浙江杭州。
华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康认为，深圳要按照中央要求打造中国特色社会主义市场经济先行示范区，一味用行政手段管控房地产绝不是出路，必须下定决心用经济手段置换掉行政手段。
海南要按中央要求打造世界上最大规模自由贸易港，要求投资便利化、贸易自由化、要素充分流动，且在2025年前要做好封关运作准备工作，适时启动全岛封关运作。从这个意义上，海南也应尽快考虑用经济手段替代行政手段来促进房地产市场健康发展和树立自己应有的国际形象。浙江则是中国共同富裕示范区，理应加入积极试点行列，进行房地产税方面改革。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这一轮试点应该是热点城市，特别是近年来房价上涨较快、人口流入较多、高档房销售火爆，年轻人住房比较困难的城市。疫情后，富豪买豪宅很盛行，奢侈品销售很好，社会整体消费却比较疲软，因为年轻人都在忙于攒钱和借钱买房。而且，未来加大都市圈建设，热点城市房价可能很难控制得住，所以，需要先行在热点城市试点。
“征税针对的可能是所有商品住房，既包括存量商品住房，也包括新政发布以后新增购买的住房，这是这一轮试点与重庆、上海试点最主要的区别。且免税模式应该和上海、重庆不一样，上海、重庆大多数人都免征了，税负痛感很低，这一次一定不会有这么大免税。”李宇嘉称。
中泰证券首席分析师杨畅则认为，人口总量和增量决定了对城市住房的基础需求，也是开征房地产税的必要条件。排在第一梯队和第二梯队的10个城市，排名依次为杭州、深圳、广州、宁波、成都、长沙、重庆、郑州、西安、厦门，正在面对人口增长较大压力，未来住房供需紧张仍然是大概率事件，或许对房产地税改革试点的愿望也会更加迫切。
按照这份人口增量排名，上海、天津、北京排在第四梯队，其中，上海和天津常住人口正增长，北京则负增长。从流动人口来看，2019年北京流出人口约5.9万。(许 倩)
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