深圳产业帮扶助力河源经济高质量发展 “飞地经济”撬动河源经济增长新支点

• 2021-12-29 08:09:55 来源：南方日报

塔吊林立、机声隆隆、工程运输车辆往来穿梭，建筑工人们挥汗如雨，一座座新楼、厂房拔地而起。园区厂房内，现代化的生产设备、先进的生产工艺流程、严谨的品质管理体系令人印象深刻——走进河源国家高新区，项目建设的“热浪”迎面而来。

据介绍，河源国家高新区落户的350多家企业中，95%以上来自粤港澳大湾区，其中80%以上来自深圳，包括中兴通讯、卓翼科技、西可通信、美晨通讯、龙记集团等重点龙头企业，此外，还建设有深河金地创谷国家高新区企业孵化基地、深河创智产业园(高新区半导体产业园)、深河国际模具城、深圳南山河源高新区产业园等重大产业平台。随着赣深高铁开通，河源不断融入粤港澳大湾区“1小时生活圈”，深河两地产业共建工作将继续加快发展。

新一轮对口帮扶以来，深圳对口帮扶河源指挥部(下称“深河指挥部”)紧抓“双区”建设、“深圳都市圈”一体化发展等重大机遇，以助力产业高质量发展为主题，聚焦园区基础设施建设、多层次帮扶平台建立、区域产业链打造、企业核心竞争力提升、营商环境优化等方面，进一步完善区域协作机制，推进产业共建工作做好、做实、做精、做细，推动产业对口帮扶高质量发展。

“深河速度”推动产业集群加速聚集

今年11月，总投资50亿元的卓翼科技(河源)有限公司(一期)项目在河源国家高新区正式投产，据介绍，卓翼科技是全球电子制造服务商50强、深圳市工业500强，一二期全面达产后预计年产值超100亿元，带动就业约2.5万人。4月份签约落户，11月份正式投产，仅用时半年，卓翼科技(河源)项目成功实现了从项目签约动工到建设投产，刷新了河源项目建设速度的新纪录。

卓翼科技的落户是“深河速度”的一个缩影，是深圳推动产业对口帮扶高质量发展和河源高新区自身不断优化营商环境的共同结果。今年1-11月，河源全市8个产业转移园区落地超亿元项目30个。2021年2月国家高新区评价结果显示，河源高新区在2020年度全国169家国家高新区中综合评价排名第113名，较2016年首次参评提升28位，近五年总增幅全省第一。

新一轮对口帮扶以来，深河指挥部推动园区基础设施建设、服务平台完善，加速夯实产业共建基础，加速高新区明珠工业园污水管网工程、江东新区智慧城市二期建设等项目建设，推动成立数字经济技术创新中心。同时，深河指挥部加快构建多层次帮扶平台，以深河公司产业共建平台为主体，提供产业发展的空间及配套设施，推动产城融合，助力共建产业园区提质增效。

优化区域产业链赋能高质量发展

在12月召开的河源市第八次党代会上，河源明确提出，建设幸福和谐美丽河源，培育“五大产业”是重要支撑，要抓住重点、集中用力，聚焦培育千亿级电子信息产业、百亿级水产业、百亿级先进材料产业、生态旅游业、现代高效农业等“五大产业”。

为帮助河源打造“五大产业”，为河源高质量发展注入强大动力，深河指挥部全力支持河源市梳理大湾区外溢产业疏解清单，组织河源工信等部门进行座谈，为河源招商引资提出建议。

“深河指挥部将围绕电子信息、新一代信息技术、高端装备制造、水产业等重点产业，依托现有中兴通讯、卓翼科技、农夫山泉等龙头企业，不断补链、强链、优链，提升产业链层级。”深河指挥部产业园区组负责人介绍，深圳将发挥“人脉优势”，会同河源市招商部门积极拜访深圳市电子信息产业联合会、深圳市农业产业化龙头企业协会等行业协会，积极助力河源市重点产业蓬勃发展。

落户河源高新区十余年的广东美晨通讯有限公司所生产的手机远销全球30多个国家和地区，其副总经理刘喜微介绍，过去购买手机零配件只能去深圳、东莞，如今，随着河源高新区电子信息产业链逐步完善，部分零件在河源本地就可以购买，这在一定程度上降低了企业的生产成本，增强了河源高新区对电子信息产业的吸引力。目前，美晨通讯正在考虑将部分零件供应商更换为园区内企业。

“飞地经济”模式成为

撬动河源经济增长新支点

接下来，深河两地如何继续深化深河共建?

“‘飞地经济’模式可能会成为河源经济增长的新支点。”深圳对口帮扶河源指挥部副总指挥、广东深河产业投资开发有限公司董事长成嶂旻介绍，目前深河产业共建探索出的“飞地经济”新模式以市场化路径为主、同时兼顾多方利益，此模式易操作、易成功，具有较强复制推广价值。

“飞地经济”模式于2019年在河源市连平县已有案例。2019年，在深圳南山与河源连平两地的通力协作下，南山(连平)共建产业园开园，形成了多方共赢的良好局面。一方面，通过两地政策优惠叠加的优势，南山可引导部分有产业转移需求的企业落户连平，缓解南山辖区内产业空间不足的情况;另一方面，连平县通过企业进驻优化产业结构，升级产能获得税收。

今年11月，深圳南山河源高新区共建产业园起步园区开园暨二期签约启动仪式在河源高新区举行。这个总投资8亿元、总建筑面积26万平方米的深圳南山河源高新区共建产业园迎来了深圳市微浦科技有限公司、深圳市博美智能制造有限公司等21家优质企业意向入驻，预计年产值超过60亿元。

成嶂旻告诉笔者：“接下来，深河指挥部将探索此模式，鼓励产业溢出区和龙头企业与河源市合作共建飞地园区，按照‘深圳总部+河源基地’模式，主动牵引更多转移企业落户河源，协同打造产业集群，进一步促进区域经济高质量发展。”(撰文：余佩戴晓晓李红淼罗诚桑晓)

标签： 高质量发展 产业共建 工艺流程 管理体系

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