自“三零”创建工作开展以来，河南省开封市通许县邸阁乡按照县委统一部署要求，以提高基层治理能力为抓手，找准关键环节、重点领域，聚焦纠纷排查、安全生产、和谐稳定，扎实推进“零上访、零事故、零案件”的“三零”创建工作。
一是明目标。邸阁乡党委、政府把“三零”创建作为一项重要的政治任务来抓，召开了由乡村干部及辖区内企事业单位负责人参加的“三零”创建动员大会，成立了由县委副书记、乡党委书记张合任组长的“三零”创建工作领导组，结合邸阁乡实际，出台了创建工作方案，构建了乡、村、组的三级联动体系，实行网格化管理，做到“人在格上，事在格中”，确保“三零”创建工作落地生根、落地见效。
二是建标准。把“三零”创建纳入对各村、各单位的目标考核，作为全乡上下的系统工程来抓。层层分解任务，逐级传导压力。按照“三零“创建工作要求，构建一村一警、一法律顾问、一支民调队伍的工作体系，做到乡、村干部和包村民警、法律顾问包保全覆盖，签订目标责任书，切实做到职责分明。全面组织，全员参与，积极开展“六防六促”专项行动，组织乡村干部、公安干警走村入户进行走访，做到走访全覆盖，全面排查各类不安定因素，提前介入，超前化解，做到抓早抓小抓苗头，不让小矛盾变成“大疙瘩”，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，把矛盾化解在基层。
三是造氛围。组织乡村干部、包村民警、法律顾问等人员，走村入户开展宣传，发放《平安通许、法制通许创建手册手册》《邸阁乡三零创建宣传单》等宣传资料2万余份，同时利用宣传车、大喇叭、电子屏、墙标条幅等方式开展宣传，营造“生命至上、安全第一”的
浓厚氛围。发挥群众主体作用，调动群众参与创建的积极性、主动性，提高创建工作的知晓率、参与率和满意度。
（邸阁乡人民政府 山彦昭）
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