作为云南省着力培育打造的支柱产业，文化和旅游业在促消费、稳就业、扩投资、保民生等方面发挥着重要作用。2022年一季度云南省先后出台了两项针对文旅行业的政策措施，《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》（以下简称《纾困措施》）和《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》（以下简称《恢复发展措施》），通过宏观政策引导扶持，精准施策，助力全省文旅行业纾困解难、恢复发展。
《纾困措施》和《恢复发展措施》聚焦云南省文旅行业现阶段面临的突出困难和问题，共提出33条针对性强、覆盖面广、含金量高、支持力度大的政策措施，在着力提高疫情防控精准性、有效性的基础上，强化正向政策激励引导和多措并举综合扶持，加快推进供给侧结构性改革，扩大旅游消费，促进旅游恢复发展。
《纾困措施》准确分析市场主体面临的困难和纾困解困的诉求，聚焦云南省文旅行业当前面临的主要困难和突出问题，坚持突出文旅行业特点，从“实施以奖代补措施、持续推进纾困解难、强化金融信贷支持、促进文化旅游消费”4个方面提出13条有针对性的纾困帮扶措施。比如，在“强化金融信贷支持”方面，提出鼓励和引导银行、政府性融资担保机构等金融机构，面向文旅企业扩大信贷投放、接续贷款延期支持、降低综合融资成本和加大贷款贴息力度；在“促进文化旅游消费”方面，发放不低于1亿元专项文旅消费券、鼓励“云南人游云南”、开展自驾游送油券活动和鼓励旅行社企业拓展多元化消费渠道。
《恢复发展措施》则统筹疫情防控和旅游业恢复发展，既不放松防控，也不过度防控。坚持战疫情、促发展两手抓两手硬。建立精准监测机制，提升精准识别能力，强化精准管控隔离，普及精准防护理念，落实精准防控措施。将“云南人游云南”“本地人游本地”内循环与“引客入滇”这个外循环有机结合、双向发力，打出一套促进旅游双循环组合拳；鼓励培育新业态、开发新产品，在支持项目策划、保险服务产品开发等方面都有创新和突破。《恢复发展措施》整合发展改革、财政、税务、商务、工会、金融等各个渠道资金资源，预计整合后，可到位各类资金200多亿元，其中省级财政资金安排超过15亿元。
（中国日报云南记者站）
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