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中国倡导真正的多边主义应对美英澳核潜艇合作挑战

2023-03-10 10:57:06 来源：中国日报网

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中国日报布鲁塞尔3月9日电国际原子能机构（下称“机构”）三月理事会目前正在维也纳召开。在中国推动下，机构连续第七次以政府间讨论的形式审议美英澳核潜艇合作问题。

3月9日，中国常驻国际原子能机构代表李松大使作专题发言，阐明中方立场，强调在美英澳即将宣布核潜艇合作方案的重要节点，继续推进开放、透明、包容、可持续的政府间讨论进程尤为必要。俄罗斯和发展中国家纷纷发言支持中方立场。

李松大使开宗明义地指出，美英澳核潜艇合作构成严重的核扩散风险，冲击国际核不扩散体系，刺激军备竞赛，破坏亚太地区的和平稳定，受到地区国家和国际社会的普遍质疑和反对。我们敦促美英澳三国摒弃冷战思维和零和博弈，忠实履行国际义务，多做有利于地区和平稳定的事情。

李大使表示，美英澳核潜艇合作的本质是美、英作为核武器国家和《不扩散核武器条约》（NPT）存约国，出于众所周知的狭隘地缘政治和战略安全目的，向澳大利亚这个西方军事盟国和无核武器国家转让数以吨计的武器级高浓铀。这是教科书级别的核扩散案例，公然违反NPT目标和原则，对机构现行保障监督体系和国际核不扩散机制构成严峻挑战，遗患无穷。

李松说，美英澳核潜艇合作显然不是一项岁月静好、人畜无害的和平利用核能合作，必须放在对国际和地区安全的消极影响，以及国际核不扩散机制有效性的大背景下予以审视。无论美英澳愿意不愿意、允许不允许，这些因素都会萦绕在NPT缔约国和机构成员国的心头，也是机构秘书处不可能回避的现实。能否及如何对此类活动开展保障监督，事关NPT的完整性和有效性，关乎机构所有成员国的利益，理应由所有成员国通过政府间讨论寻求妥善方案。

李松强调，美英澳核潜艇合作不是一个非黑即白的简单问题，更不是政治上的选边站队，而是涉及各方不同利益、关切、看法、主张的复杂问题，需要机构成员国予以持续关注、充分讨论。如果说选边站队，大家都应该站在维护国际核不扩散机制一边。中方尊重其他各方发表意见的权利，无意将自己的看法强加于人，同时也坚决反对任何国家这样做。美英澳一边标榜所谓的“防扩散最高标准”，一边又给正常的政府间讨论扣上“政治化”帽子，拒绝有关多边讨论，这难道就是它们所谓“基于规则的国际秩序”吗？机构和更广泛多边防扩散机制不欢迎、不接受这样的“规则”和“秩序”！

李松指出，在美英澳即将宣布核潜艇合作具体方案的重要节点，在国际原子能机构继续推进这一开放、透明、包容、可持续的政府间讨论进程尤为必要。这是真正多边主义的体现。只有真正的多边主义，才能有效维护国际防扩散机制的完整性和有效性。中方愿在此进程中，与包括美英澳在内的机构成员国保持坦诚、专业的沟通，共同妥善应对三国核潜艇合作问题。在机构成员国形成一致意见之前，三国不应与秘书处达成有关保障监督安排，更不应开展相关核动力潜艇合作。

李松呼吁机构成员国积极参与政府间讨论进程，为维护全球核不扩散体系贡献智慧和力量。他表示，中方相信机构总干事和秘书处能够在此进程中发挥应有作用，协助成员国保持并推进政府间讨论进程。我们敦促美英澳三国以实际行动回应国际社会关切，切实履行核不扩散义务，并与其他成员国在平等和相互尊重基础上保持坦诚、透明的沟通。

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