千亿铁路发展基金构筑交通强省“硬联通” “轨道上的湖北”展现奋进的“湖北铁路”

• 2021-11-24 10:06:11 来源：湖北日报

交通强省、铁路先行。

11月27日，是湖北铁路建设史上一个具有历史意义的日子——湖北省铁路发展基金招商大会将隆重举行。总规模1000亿元的湖北省铁路发展基金设立，这是湖北省铁路投融资体制改革的又一重大突破，是促进湖北经济社会高质量发展的又一次新的探索实践。

打造“轨道上的湖北”和新时代“祖国立交桥”，加快综合交通新一轮大发展!省委十一届九次全会提出，发挥区位交通和市场空间优势，强化交通市场枢纽功能，建设内陆开放新高地。随着湖北经济重振的豪迈步伐，铁路发展基金主发起人——湖北铁路集团有限公司(以下简称“湖北铁路集团”)锚定目标，鼓足干劲，以“赶”的姿态、“进”的决心、“硬”的措施奋力冲刺全年精彩，全力为新时代“九省通衢”的湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”筑牢交通“硬联通”。

“轨道上的湖北”展现奋进的“湖北铁路”

湖北铁路集团是湖北省委、省政府在原湖北省铁路公司改制基础上，于2014年9月正式挂牌组建的铁路建设投融资平台公司，注册资本180亿元，主要参与全省国铁干线和负责全省城际铁路、地方铁路支线、疏港铁路、旅游观光铁路等轨道交通基础设施建设和经营管理，是湖北唯一集铁路投融资、建设、运营、开发、管理于一体的铁路产业企业。

每天，穿梭于城市间的城际列车、奔驰鄂西北的汉十高铁，犹如一条条风驰电掣的银色巨龙。伴随省委省政府抢抓国家新一轮铁路建设机遇、整合全省铁路资源组建而生的湖北铁路集团，以思想破冰引领发展突围，奔涌着“枢纽功能”和“大动脉功能”的强劲时代脉动——

看建设——从北向南下至江汉平原的荆荆铁路动工一年多来，3000多名建设者、千余套机械设备正在分4个标段的工地上奋战。荆荆铁路是湖北铁路集团代表省方控股建设的第二条时速350公里的高速铁路，线路全长75.234公里，项目总投资117亿元，合同工期42个月，建成通车后，我省将实现“市市通高铁”。

乘高铁——国庆黄金周，汉十高铁座无虚席。从汉口站乘坐汉十高铁，1小时57分，风驰电掣的列车到达十堰东站。由湖北铁路集团投资建设的汉十高铁，全长399公里，设计时速350公里，总投资527.5亿元，是目前湖北投资最大、标准最高、里程最长的铁路项目，打通沿线1600万群众快速出行全国主要大城市的通道。作为敢为人先的“中国样板”，汉十高铁成为全国首批由地方主导投资并建设的高铁，仅用4年就建成通车，创造了“湖北速度”。

探城铁——武汉城市圈共修“一条路”，加快跑进1小时交通圈。2020年12月26日，武仙城际铁路正式开通运营，从仙桃到武汉最快只需41分钟，成为我省疫后重振首个开通运营的铁路项目。这是继武汉至咸宁、武汉至黄石、武汉至黄冈、武汉至孝感之后的第5条城际铁路，为湖北省疫后重振、推动经济发展增添了新动力。5条城际铁路建成开通，相邻城市1小时内到达，武汉城市圈进入“同城”时代。

望货运——武汉新洲阳逻，铁路“巨龙”联通公水，蓬勃发展的劲头十足，这是由湖北铁路集团投资建设的重点多式联运项目——江北铁路二期。近年来，湖北铁路集团投资建设运营货运铁路184公里，包括江汉平原货运铁路、武汉新港江北铁路等一批货运铁路活力四射，折射湖北经济快速复苏强劲势头。

“不忘初心，勇担湖北铁路建设发展主力军，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标!”党的十九届六中全会在湖北铁路集团引发强烈反响，大家纷纷表示将更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代新征程上展现新气象新作为。

心中有信仰，脚下有力量。近年来，湖北铁路集团党委以党建提升“121行动”为载体，大力推进“党建+”融合发展，形成一批具有鲜明特色的党建品牌。汉十高铁“工程项目+党建共创”模式荣获“2018年湖北省十大党建案例”、2019年度全省“党建工作示范单位”。

千亿铁路发展基金为铁路建设送来“及时雨”

铁路作为国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，在经济社会发展中的地位和作用至关重要。而铁路尤其是高铁，是现代综合交通运输体系的“关键一笔”。

但资金，一直是铁路建设面临的现实问题。

加强铁路投资、加快铁路建设，是省委省政府的英明决策部署。恰逢其时设基金，构筑铁路新蓝图!铁路发展基金由省人民政府支持、以政府资金为引导、吸引社会资金参与，主要用于铁路项目建设。基金设立按照加快完善现代市场体系和转变政府职能的要求，充分考虑铁路行业特点和我省发展实际，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以“有为政府”促进“有效市场”， 引导和吸引社会资金投入，稳定和扩大铁路建设资金来源，满足我省铁路建设资金需求。

湖北省铁路发展基金募集规模1000亿元，湖北铁路集团作为主发起人，联合湖北交投集团、湖北长投集团、湖北港口集团等共同出资设立。其中，募集社会资金500亿元。按照投资主体多元化原则，择优选择有实力的央企、商业银行、保险公司、铁路产业资源和产业链上下游企业等社会投资人进行募集。

“三个千亿”，极大提升湖北竞争力!

千亿资产奠定的坚实基础——湖北铁路集团资产超千亿，成立7年来，走过了“0到1”的突破，实现了“1到100”的成长。2019年底建成通车的汉十高铁，成为地方主导高铁建设的“新标杆”。今年8月1日建成运营的阳逻国际港集装箱水铁联运项目，助力湖北走向“新沿海”。即将于年底投入运营的武汉东站，将成为国铁干线、城际铁路和武汉轨道交通无缝对接的“新枢纽”。

实力，写在铁轨上。截至2020年末，湖北铁路集团主导建设铁路总里程736公里，汉十(武汉至十堰)高铁、武孝(武汉至孝感)城际、武仙(武汉至仙桃)城际、江汉平原货运铁路等建成运营，西十高铁(西安至十堰湖北段)、荆荆高铁(荆门至荆州)、襄荆高铁(襄阳至荆门)、武汉新港江北铁路等加快推进;集团主导运营铁路总里程848公里，其中：武石(武汉至黄石)、武冈(武汉至黄冈)、武咸(武汉至咸宁)、武孝、武仙5条城际铁路328公里，汉十高铁399公里，货运铁路121公里;出资参股建设铁路总里程3580公里，带动铁路建设投资4500亿元，创造GDP超万亿。

截至2020年末，集团总资产1206.66亿元，是成立之初62亿元的19.46倍;净资产542.9亿元，是成立之初24亿元的22.62倍;资产负债率55.01%，主体信用评级提升为AAA。

千亿资本撬动巨大的市场空间——“十四五”湖北铁路发展，将紧紧围绕建设“轨道上的湖北”和新时代“祖国立交桥”，全面建成“外畅内密、功能互补、多网互联、站城融合、港(园)场协同”的多层次现代化铁路网络。

路网规模：全省铁路总里程达到7000公里，净增约1800公里;高铁里程达到3000公里，净增约1400公里。

路网架构：初步形成“四纵四横一核心”高铁网络。

路网覆盖：实现“市市通高铁”，县市高铁覆盖率由30%提升至60%左右。长江干线港口铁路进港率达到50%以上。

枢纽能级：加快推进以武汉为中心的“超米字型”高铁枢纽，以襄阳、宜昌为副中心的“放射型”高铁枢纽，以7市州为重要节点的“十字型”高铁枢纽。

随着一批重点项目规划的落地实施，“十四五”期间我省高铁建设里程有望达到3000公里。

——将产生超千亿的资本需求!按照国家铁路和我省铁路建设现行资本金配置模式，匡算省方项目资本金需求将达到近1000亿元。

——将形成超3000亿的建设市场!按照实施项目估算投资和“十四五”货币工程量，剔除征迁费用，匡算将直接形成的建设市场规模在3000亿元以上。

——将产生近万亿的拉动效应!按照单位铁路投资对GDP的拉动系数，匡算可增加近万亿元的GDP，将直接带动高端装备、信息技术、新材料等关联领域和涉铁产业的发展。

千亿基金创造难得的合作机会——今年9月，湖北省铁路发展基金经省人民政府批准设立。目前基金公司已注册，注册资本金300亿元。

基金存续期：15年。

基金发起人：主发起人为湖北铁路集团有限公司，共同发起人有湖北交通投资集团有限公司、湖北省长江产业投资集团有限公司、湖北省港口集团有限公司。

基金总规模：1000亿元。其中，省级出资300亿元(省政府出资250亿元，省属企业出资50亿元);铁路建设项目沿线市县出资200亿元;社会募资500亿元。

——这是战略投资的机会。湖北铁路集团将履行基金重大铁路建设项目出资功能，以不低于基金总额的70%，参与国家长江沿岸高铁建设，推进湖北高铁枢纽网建设，确保所持铁路资产优质、长期、稳定。

——这是拓展合作的机会。湖北铁路集团将发挥铁路建设项目直接产生的建设市场和对关联领域投资拉动效应，积极探索“EPC+股权投资”等新模式。我们将寻求与国内知名基金、券商等合作，携手进入资本市场，提高基金运作收益。

——这是产业布局的机会。我省重大铁路项目，特别是高铁枢纽建设，与全省区域发展战略布局高度协同，与全省新型城镇化规划高度耦合，与全省重大产业群带建设高度叠加，未来不只是城市而是全域将进入TOD模式，必将产生巨大拉动和溢出效应。湖北铁路集团将在省委省政府铁路沿线综合开发改革政策支持下，以多元化投资、市场化运作方式，进军铁路沿线资源开发、站城融合综合体建设、涉铁产业上下游等重点领域，夯实基金收益的产业基础。

——这是互利共赢的机会。湖北铁路集团将严格落实基金管理办法，履行发起人职责，优先安排并保证社会投资人按约定获得投资回报。将采取铁路资产公募REITs、发行境外债、私募公司债、中期票据等多种方式，增加资金流动性，保障社会投资人合法权益。

湖北铁路集团认真贯彻落实省委省政府决策部署，实现“会投资、善经营、高回报、能共赢”，高效运作好湖北首个千亿铁路发展基金——

高起点谋划：制定《湖北省铁路发展基金实施方案》《湖北省铁路发展基金管理办法》等规定，明确基金组建工作思路和要求。

高效率推进：深入开展调研，广泛学习基金运作成功经验，广纳社会俊杰贤才，广开筹资渠道，推动基金良性运作。

“超米字型”等高铁枢纽和铁路建设续写“九省通衢”新传奇

9月24日，在荆门市荆门西站现场，我国“八纵八横”高速铁路客运通道中的重要“一横”迎来标志性进展——沿江高铁武汉至宜昌段开工，这也是沿江高铁最先开工的一段。

沿江高铁为我国东西沿江大通道，全长超2000公里、投资估算超4000亿元，为湖北打造成为长江经济带重要枢纽带来积极巨大作用。沿江高铁分上海至南京至合肥段、合肥至武汉段、武汉至宜昌段、宜昌至重庆(涪陵)段、重庆至成都段施工，全线建成后，武汉3小时内可达上海、重庆。武汉至宜昌段由国铁集团和我省合作建设，投资估算总额为522.7亿元。

湖北，作为中部崛起、长江经济带、一带一路等的重要交汇点，铁路建设需求紧迫、发展潜力巨大。注入千亿铁路发展基金，湖北铁路建设将迎来跨越式发展。同时，行稳致远的湖北铁路发展有坚实强大基础，也将使投资湖北省铁路发展基金展现良好发展前景。

目前，湖北正加快构建武汉“超米字型”、襄阳宜昌“放射型”、其他市州“十字型”高铁枢纽，正主抓“4+2”铁路项目，加快建设十堰至西安高铁、沿江高铁武汉至宜昌段、呼南高铁襄阳至荆门段、荆门至荆州高铁4条高铁，争取武汉枢纽直通线、沿江高铁武汉至合肥段2条高铁项目开工，力争将呼南高铁襄阳至常德段、荆门至荆州高铁南延、武汉至南昌高铁、武汉至贵阳高铁等项目纳入国家铁路“十四五”发展规划，尽早开工建设。

加快铁路建设投资，完善全省铁路路网布局——

以满足经济社会发展需要和人民群众对安全便捷交通需求为归依，到2025年，湖北铁路集团主导建设铁路里程将超1000公里、主导运营铁路里程将达1200公里以上。

未来，湖北将用5年左右的努力，使全省铁路营业里程由目前5259公里，增加至7000公里左右，其中，高速铁路达到3000公里左右。全面实现“一主两翼”城市间1-2小时通达，省内主要城市与相邻长株潭、中原城市群1-2小时通达，城市圈(群)内1小时通达，武汉与京津冀、长三角、粤港澳、成渝3-4小时左右通达的高铁出行圈，全国70%的省会和直辖市5小时内通达。

到2035年，全省铁路总里程达到10000公里左右;高铁里程接近5000公里。实现武汉与长三角、珠三角、川渝地区等核心城市高铁多通路连接，实现与全国省会城市间高标准通达，进一步缩短时空距离，巩固提升武汉全国铁路枢纽地位和湖北新时代“九省通衢”铁路运输能力。

标签： 硬联通 招商大会 千亿铁路 交通强省

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