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观点：全国人大代表彭寿两会建言：加快产业“走出去” 构建双循环新发展格局

2023-03-08 15:04:46 来源：中国日报网

(资料图片仅供参考)

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕。会议期间，全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团有限公司总工程师、中国建材国际工程集团有限公司董事长彭寿提出了“加快产业走出去构建双循环新发展格局”等四项建议，为中国产业实现积极的、高质量的国际循环建言献策。

彭寿表示，在全球面临疫情考验、国际环境变化错综复杂的背景下，中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是着眼我国长远发展的重大战略部署。构建新发展格局意味着更高水平的对外开放，随着全球疫情形势变化和防控政策优化，我们要更好统筹开放和安全，积极主动加快产业“走出去”。

中国是世界的市场，世界也是中国的市场。过去三年，尽管全球经济贸易受到保护主义和世纪疫情的巨大冲击，但我国经济稳定发展，对外贸易逆势增长，进出口总额年均增长超过10%，出口年均增长11.6%。通过积极塑造主动型国际循环，我国有力克服了各种不利因素影响，更加充分融入全球产业分工体系。

构建新发展格局需要构建高质量的国际循环，目前，越来越多的中国产业、中国品牌不断走向海外，提高了国际循环的韧性和稳定性。随着后疫情时代国际循环的不确定性加剧，我们要更加突出产业链意识，实现从“单打独斗”到“抱团出海”；要更加突出风险意识，高度警惕“黑天鹅”和“灰犀牛”事件，降低“走出去”风险；要更加突出融合意识，“走出去”不仅是资金问题、技术问题、装备问题，更是态度问题、文化问题，要用融合的文化融入全球市场，真正实现合作共赢。

国际循环是优势产业合作的高质量循环。对此，彭寿建议发布“走出去”产业指导目录，有效引导中国优势产业、技术和服务全球化布局，推动国内产业链向海外延伸，实现加强国际合作与推进地方产业转型升级良性互动，打造我国占据主动地位、优势互补、互利共赢的全球产业链、供应链、价值链。

中国产业“走出去”机遇和风险并存。因此，彭寿建议不断完善支持国际合作的政策和服务体系，深化对外产业合作的国别指引，对产业合作国家（地区）的营商环境、经贸政策、投资风险等进行“预警分析”，坚持“一国一策”、“一业一策”，为企业提供差异化、针对性、滚动式指导，推动高质量国际产业合作。

彭寿表示，中国企业不仅要“走出去”更要“融进去”，建议国家部委对派往所在国的机构进行统一领导，加大企业海外属地化发展的系统引导，鼓励企业在所属国开展经营融合、管理融合、人员融合和文化融合，明确中国企业参与国际经济竞争合作的行为准则，传递中国文化、树立大国形象，通过产业“走出去”加速推动构建人类命运共同体。

两会期间，彭寿代表也提出了关于“加强绿色建筑体系建设助推中国式现代化发展”、“优化科技创新生态系统加速建设世界科技强国”、“加速基础材料绿色转型助力国家双碳发展”的建议。

（中国日报上海分社周文婷）

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